Валентина Матвиенко: Уважаемый Сергей Евгеньевич, уважаемые председатели парламентов, ваши превосходительства, дамы и господа, дорогие друзья! Рада приветствовать вас в Москве.

Сегодня у нас знаменательный день - начинает свою работу первый Парламентский форум стран БРИКС. Хочу сердечно поздравить всех вас, всех нас с этим, можно сказать, историческим событием для наших парламентов, стран и народов. На карте мира появляется новое межпарламентское объединение, новая межпарламентская площадка для диалога и сотрудничества.

Разрешите мне зачитать послание Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина участникам и гостям первого Парламентского форума БРИКС.

«Участникам и гостям Парламентского форума БРИКС.

Дорогие друзья! Сердечно приветствую вас по случаю открытия первого Парламентского форума БРИКС.

Налаживание прямого многостороннего диалога между законодателями является весьма важным и своевременным шагом в развитии БРИКС - объединения пяти крупных и влиятельных государств планеты. Ваш форум открывает качественно новое измерение в деятельности "пятёрки" и существенно расширяет её возможности, привлекая к совместной работе представителей различных политических партий, общественных организаций, экспертных кругов. Это особенно важно с учётом того, что многие вопросы современных международных отношений имеют сложный, комплексный характер и требуют объединения усилий государственной власти и гражданского общества. Уверен, что парламентарии внесут весомый вклад в решение масштабных задач, стоящих перед БРИКС, будут активно способствовать наращиванию и диверсификации партнёрского взаимодействия между нашими странами по региональной и глобальной повестке, повышению авторитета "пятёрки" на мировой арене. Искренне желаю вам плодотворной работы. Всего самого доброго. Владимир Путин».

Уважаемые коллеги! Сегодняшняя встреча стала возможной благодаря политической воле лидеров наших стран, высокой динамике развития БРИКС. Она отражает дух подлинного партнёрства, утвердившегося в «пятёрке».

Наше заседание проходит в год празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, окончания Второй мировой войны, а также создания Организации Объединённых Наций. Такое совпадение весьма символично и предопределяет основные направления работы нашего форума как влиятельного коллективного участника в мировой политике. Прежде всего речь идёт о ключевых вопросах обеспечения международного мира и безопасности на основе верховенства международного права и центральной роли ООН. С полным основанием можно сказать, что сегодня БРИКС стал важнейшим фактором международного развития и решения глобальных проблем.

Переходим к обсуждению вопросов повестки дня первой сессии. Сегодня нам предстоит обсудить широкий спектр проблем, касающихся как роли наших парламентов в вопросах мировой политики и экономики, так и перспектив становления и развития парламентского измерения БРИКС.

На данной сессии выступят все руководители делегаций. По регламенту мы предварительно договорились. Позвольте предоставить слово для выступления Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Сергею Евгеньевичу Нарышкину. Пожалуйста, Сергей Евгеньевич.

Сергей Нарышкин: Благодарю вас, Валентина Ивановна.

Уважаемые дамы и господа, дорогие коллеги. Сердечно приветствую вас на заседании первого Парламентского форума БРИКС. Это событие без преувеличения знаковое и историческое, ведь начиная с сегодняшнего дня законодательные власти наших государств полноправно включились в диалог и сам процесс развития БРИКС как одного из самых перспективных объединений в мире. Взаимодействие на уровне парламентов просто необходимо для эффективного решения вопросов мировой политики и экономики. И сейчас, в год 70-летия Организации Объединённых Наций, мы должны приложить максимум усилий для восстановления верховенства права в международных отношениях и работоспособности соответствующих международных институтов.

К сожалению, наш последний опыт взаимодействия с общеевропейскими организациями показал, что в кризисных ситуациях они, к сожалению, дают сбой. Из-за их бездействия, двойных стандартов и непоследовательности в оценках, а порой из-за непрофессионализма и политической ангажированности их аппаратов падает качество работы всей международно-правовой системы. Мы это ясно увидели на примере Парламентской ассамблеи Совета Европы, которая никак не помогла разрешению украинского кризиса, заняв крайне предвзятую позицию, успела навредить международному праву и серьёзно уронила собственный авторитет. Считали и считаем, что в подобных органах и организациях необходимо добиваться подлинных реформ и совместно противодействовать недобросовестным международным бюрократам.

Мы также видим, что произвольная интерпретация положений Устава Организации Объединённых Наций и подмена решений её Совета Безопасности, как это происходило с резолюциями по Косово и Ливии, а сейчас происходит с резолюцией в поддержку минских соглашений по Украине, выгодна тем, кто пытается присвоить себе монополию на принятие решений и подчинить экономическую кооперацию интересам политической конъюнктуры, с помощью идеологических конфронтаций проталкивает свою концепцию однополярного мира, доминирующего и над интересами безопасности, и над правом, и даже над здравым смыслом.

Кстати, на этом фоне Соединённые Штаты Америки закулисно ведут переговоры по глобальным соглашениям - транстихоокеанскому и трансатлантическому торговому партнёрству, без участия наших и многих других стран - членов Всемирной торговой организации. По сути, вырабатываются новые правила, которые потенциально способны повлиять на ситуацию во всей мировой торговле, переделить рынки и сменить нынешние конкурентные балансы.

Уверен, что парламентское измерение БРИКС откроет новые возможности для честного международного диалога и поможет дать адекватный ответ на современные вызовы. Парламентарии наших стан выступают за усиление существующих механизмов сотрудничества и в отличие от наших оппонентов помнят уроки истории и стремятся к сохранению институтов, в том числе созданных по итогам Второй мировой войны.

Кроме того, благодаря инициативам БРИКС возможен осязаемый прогресс в реформировании международной валютно-финансовой системы и защите национальных рынков в случае глобальных кризисов. Всему миру нужны сейчас новые перспективы для торговли и инвестиций, для роста промышленности и развития высоких технологий. Уверен, что полноценный запуск Нового банка развития и Пула условных валютных резервов, условных валютных резервов, ускорит эти процессы. Российская сторона соглашение об учреждении Нового банка развития ратифицировала ещё в феврале этого года, и уже ратифицирован нами договор о создании Пула условных валютных резервов стран БРИКС.

Уважаемые коллеги! Наш форум проходит в год 70-летия Победы над нацизмом. Народы десятков стран прошли через тяжелейшие испытания войной, и руководители государств БРИКС были 9 Мая в Москве на Красной площади, участвовали в торжествах, посвящённых этому великому юбилею, подчеркнув тем самым решимость вместе отстаивать мир на планете. Это особенно актуально сейчас, когда под давлением одиозных политических сил мировая история фальсифицируется и перекраивается, а решающий вклад Красной армии в победу над нацизмом упорно замалчивается. Надо уберечь мир от возрождения любых идеологий исключительности: от нацизма, расизма, антисемитизма и ксенофобии. И политическая воля наших государств противостоять таким попыткам всегда имела прочную опору в парламентах.

Наши страны схожи в подходах к разрешению региональных конфликтов, едины в борьбе с терроризмом и наркоугрозой. Любые, в том числе антитеррористические, действия должны строиться на базе международного права. Но события на Ближнем Востоке и в Северной Африке, как и продолжающаяся эскалация конфликта на Украине - в самом центре европейского континента, - заставляют всех нас о многом задуматься.

Известно, что группа БРИКС не связана жёсткими рамками блоковой дисциплины в отличие от других международных объединений и уж тем более военно-политических альянсов, которые оказались не в состоянии гарантировать миру стабильность, а в ряде случаев существенно подорвали её своими действиями в разных регионах планеты. И мы полагаем, что нынешний этап требует не только нашего общего внимания к таким значимым для всего мира темам, но и повышения интенсивности самих парламентских контактов и в конечном итоге превращения диалогового форума в полноформатный механизм взаимодействия по ключевым вопросам мировой политики и экономики. В этой связи предложил бы подумать о создании постоянно действующей контактной группы парламентского форума БРИКС, работающей с участием авторитетных экспертов из наших стран. Это способно помочь выработке долгосрочной стратегии нашего объединения, о чём совсем недавно говорили и участники Академического форума БРИКС.

Уважаемые коллеги! Объединение БРИКС начиналось с общности взглядов на некоторые финансово-экономические вопросы, однако сейчас список наших актуальных задач уже расширился, ведь в полицентричной международной системе жизненно необходим диалог по многим проблемам, в том числе между разными культурами и цивилизациями. Да, само появление БРИКС - это один из результатов глобализации, но она усилила не только экономическую взаимозависимость государств, расположенных как на одном, так и на разных континентах. Сейчас как никогда будет востребовано парламентское содействие расширению сотрудничества в культуре и науке, в образовании и здравоохранении, в экологии и спорте, причём с упором на молодёжные контакты, то есть на тех, кому принадлежит будущее. Я убеждён, что итоги форума оправдают наши ожидания и станут важным вкладом в подготовку июльской встречи лидеров государств БРИКС в Уфе.

Уважаемые коллеги, друзья! Мы с вами являемся законно избранными представителями наших народов, и мир должен услышать наш общий голос - голос Бразилии, Индии, Китая, Южной Африки и России, а чуждым нам самоуверенности и пропаганде мы сможем противопоставить согласованную позицию, работающую на пользу мира, демократии и прогресса, на развитие наших экономик, рост благополучия людей и процветание наших стран. Спасибо за внимание.

Валентина Матвиенко: Благодарю вас, Сергей Евгеньевич. Я предлагаю взять слово Председателю Федерального сената Национального конгресса Федеративной Республики Бразилия. Пожалуйста, господин Ренат Калейрос.

Ренат Калейрос (как переведено): Уважаемый Председатель Совета Федерации Российской Федерации госпожа Валентина Матвиенко, уважаемый Председатель Государственной Думы господин Сергей Нарышкин! Уважаемый господин Председатель Палаты депутатов Бразилии депутат Эдуардо Кунья, от имени которого я приветствую всех членов нашей делегации, депутатов и сенаторов! Уважаемые представители парламентов стран БРИКС, уважаемые министры, уважаемые послы, представители Правительства России! С самого начала я бы хотел поприветствовать и поблагодарить наших замечательных организаторов, наших хозяев и всех участников этого форума, который проходит сегодня в историческом и очень красивом городе Москве. Я хочу выразить огромное удовлетворение, которое чувствую. Я представляю Сенат Бразилии на этом важном мероприятии вместе с депутатом Эдуардо Куньей, который представляет Палату депутатов.

С середины прошлого века решения, которые касаются мировой повестки дня, очень повысили своё значение и влияют на процессы, происходящие внутри стран. По мере того как проходят процессы глобализации, региональной интеграции, растёт количество тем, которые касаются любого гражданина, но на них влияют процессы принятия решений на национальном и интернациональном уровне.

Сами депутаты, сами представители парламентов начали придавать всё большее значение международным отношениям. В наше время стало гораздо более заметным участие законодателей в региональных организациях, международных организациях, таких как парламент блока МЕРКОСУР, парламент Андского блока. Мы можем привести в качестве примера парламентские ассамблеи, созданные под эгидой важных международных организаций, таких как межпарламентское объединение, которое расположено в Женеве.

В этом контексте возникло предложение о создании повестки дня и расширении сотрудничества в парламентской сфере между странами БРИКС, и мы рассматриваем это предложение как естественное и очень уместное. Мы в Бразилии сегодня гордимся устойчивым характером наших парламентских структур и хорошим взаимодействием между нашими двумя ветвями власти.

Если вы позволите, я хочу кратко упомянуть те события, которые позволили осуществить эту инициативу. Должен вспомнить, что межпарламентский диалог в рамках БРИКС восходит к 2011 году, когда по инициативе Бразилии представители парламентов наших стран встретились в рамках второй встречи «двадцатки» и в совместной декларации представители наших парламентов решили создать постоянный консультативный форум, который должен был действовать в качестве пространства для обмена опытом, механизма совершенствования деятельности законодателей и, разумеется, внедрения принимаемых соглашений в соответствующие правовые системы.

Очень важно продвигать эту инициативу, которая имеет все предпосылки для того, чтобы увенчаться успехом.

Форум стран БРИКС, состоящий из представителей крупнейших политических сил, должен стать важным каналом взаимодействия между разными структурами, разными кругами гражданского общества и правительственными кругами наших стран - он позволит обеспечить международный диалог между нашими странами. Это будет площадка для обсуждения важнейших вопросов, важнейших оснований, на которых принимаются решения наших правительств в отношении важнейших вопросов мировой повестки дня. Как было уже отмечено в документе, распространённом российскими представителями, важно интенсифицировать диалог цивилизаций, и в этом отношении БРИКС обладает большим культурным багажом. Трудно представить себе более подходящую площадку для такого диалога. Второй важный аспект - это артикуляция, которая должна проходить между нашими пятью парламентами в отношении имплементации, внедрения в юридическую систему соответствующих соглашений. И с большим удовольствием Национальным конгрессом Бразилии поддержаны наши усилия, наша деятельность. Председатель Палаты депутатов и председатель Сената позволили принять два важных инструмента БРИКС. Первый - это соглашение о Новом банке развития, и второй - это договор о Пуле условных валютных резервов - соглашения, которые были подписаны в Форталезе в прошлом году в июле. Хочу верить, что мы будем активно работать в рассмотрении и других инструментов, которые также были приняты на этом мероприятии БРИКС.

Я хочу кратко вернуться к документу, который представители Москвы мне прислали. Это документ, который предлагает обсудить на этом форуме некоторые темы политического характера. Среди них я вижу, какое большое значение придаётся роли ООН в международных делах и укреплению многосторонних структур. Нет возможности избежать разговора на эту тему, нельзя не упомянуть о необходимости реформы Совета Безопасности, который должен отражать новое соотношение сил на мировой арене. Это та позиция, которую бразильское правительство уже давно, на протяжении нескольких десятилетий отстаивает. Поддержка БРИКС такой реформы, безусловно, способствовала бы укреплению партнёрства наших стран и углублению нашего политического диалога. Хотим выразить нашу безусловную поддержку укреплению финансовой стабильности и механизмов, которые направлены на защиту безопасности информации, обеспечение экономической, продовольственной безопасности и осуществление целей тысячелетия.

Эти цели и другие темы, которые входят в область интересов БРИКС, - я думаю, что над ними можно работать, можно создать сравнительные исследования странами - членами нашего блока как часть программы деятельности нашего блока.

Госпожа председатель, уважаемые господа, таково моё размышление о нашей напряжённой, но тем не менее, вероятно, плодотворной работе, которую мы сейчас начинаем. И я уверен, что наш форум, который приобретает сейчас определённые очертания, сможет внести решающий вклад в создание важных, прочных отношений между нашими странами. Большое спасибо!

Валентина Матвиенко: Я благодарю вас, уважаемый господин Калейрос. Позвольте, коллеги, сейчас предоставить слово Председателю постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей КНР господину Чжану Дэцзяну. Пожалуйста.

Чжан Дэцзян (как переведено): Уважаемая госпожа Матвиенко! Я очень рад оказаться в красавице-Москве для встречи со всеми вами. Нынешняя встреча является очень важным историческим событием, настоящей вехой в истории развития БРИКС, и она придаёт очень глубокий смысл развитию контактов и сотрудничества между нашими странами, взаимопониманию, укреплению дружбы, созданию более здоровых, всесторонних и тесных отношений. Позвольте мне также выразить искреннюю благодарность и одобрение за отличную организацию нынешней встречи.

Хотя история сотрудничества стран БРИКС недолгая, развитие идёт очень позитивно. В 2009 году, когда был создан механизм встречи лидеров наших стран, это стало мощным стимулом и определило курс для углубления развития сотрудничества между нашими странами. За минувшие шесть лет нашими общими усилиями улучшалась структура, рамки сотрудничества наших государств - оно стало многоуровневым, обогатилось его содержание, много позитивных результатов достигнуто. Все народы наших стран получают от этого очень большую пользу. Также большой вклад вносится в сохранение мира и развития. Как свидетельствует практика, сотрудничество стран БРИКС соответствует интересам сохранения мира, развития сотрудничества и взаимной выгоды. Оно также способствует большей устойчивости, сбалансированности экономических отношений, большей справедливости международных связей, большей эффективности мирового порядка и сохранению мира.

Уважаемые коллеги, на сегодняшнем утреннем заседании мы будем обсуждать глобальные политические и экономические вопросы. Это очень важная тематика. В настоящее время в международной обстановке происходят очень важные и глубокие изменения - многополяризация мира происходит, углубляется экономическая глобализация, усиливается зависимость всех стран друг от друга, и она становится небывало глубокой. Стремление к миру, совместному развитию, сотрудничеству и взаимовыгодному взаимодействию соответствует чаяниям всех наших народов. В то же время мы можем видеть, что развитие народов, человечества по-прежнему сталкивается со многими трудностями и вызовами, такими как международный финансовый кризис, который до сих пор ощущается на разных уровнях. Это и взаимосплетение региональных и международных проблем, горячих точек. Это также проблемы нетрадиционной безопасности, проблемы сохранения мира и совместного развития. Достижение этих целей по-прежнему актуально и, к сожалению, ещё не близко.

Страны БРИКС являются очень важной международной силой и позитивной силой в развитии международных связей. Мы представляем собой новые поднимающиеся страны, страны развивающиеся, сила которых непрерывно нарастает. Мы способствуем созданию более справедливой международной экономической и политической обстановки. Мы встречаемся на этом пути с разными вызовами и трудностями, однако процесс развития истории неостановим. В существующей обстановке страны БРИКС обретают новые шансы, с другой стороны, сталкиваются с небывалыми вызовами. Однако мы верим, что нужно твёрдо и открыто, толерантно сотрудничать друг с другом, усиливать дух партнёрства, усиливать сотрудничество, добиваться совместного развития и тем самым отвечать на вызовы в области экономики и политики, стимулируя мир и развитие во всём мире.

Поэтому в связи с этим я хотел бы сделать несколько предложений. Прежде всего нужно общими усилиями оберегать мир во всём мире и справедливый международный порядок. Мир - это чаяния всех народов всего мира. Страны БРИКС являются мощной силой, которая стимулирует сохранение мира во всём мире. Мы выдвигаем инициативы по сохранению совместной безопасности, по сотрудничеству в области безопасности, мы выдвигаем новые идеи в этих областях, усиливаем координацию и диалог в области обеспечения международной политической безопасности, мы боремся с терроризмом, боремся за сохранение безопасности в интернете. И всё это направлено на то, чтобы предоставить новые гарантии в обеспечении мира и безопасности.

Для того чтобы страны БРИКС могли играть ещё более позитивную роль в решении международных проблем, нужно придерживаться принципов справедливости, уважать право разных стран выбирать свою систему социального развития и пути развития. Нужно стремиться к тому, чтобы международный порядок развивался в сторону большей справедливости.
В этом году мы, ООН, страны всего мира празднуют 70-летие Победы в войне против фашизма. Мы должны активно участвовать во всех памятных мероприятиях и не позволять никаким силам пытаться перевернуть или переписать историю. Мы должны совместно стремиться оберегать систему международной безопасности, которая основывается на принципах ООН.
Второе предложение. Нужно совместно, рука об руку, стремиться к развитию. Страны БРИКС имеют общую стратегическую цель, а именно долговременное экономическое развитие, осуществление процветания наших стран. В условиях сложной, быстро меняющейся международной обстановки, в условиях, когда восстановление мировой экономики никак не может набрать силу, наши страны должны крепить единство, должны совместно противостоять разного рода вызовам и находить, стимулировать новые точки роста. Нужно стимулировать жизнеспособность наших экономик, повышать конкурентоспособность.

В области проведения реформ наши страны уже накопили очень много позитивного опыта. Мы должны обмениваться этим опытом, мы должны освоить законы развития экономики в современном мире, обновлять свои представления об экономике и находить вместе точки прорыва.

Третье - постоянно углублять прагматическое сотрудничество в разных областях. Страны БРИКС обладают огромными ресурсами, а их производственная структура обладает высокой степенью взаимодополняемости, так что потенциал сотрудничества очень большой. Мы должны использовать те преимущества, которые даёт наше политическое сотрудничество, а также взаимодополняемость в экономической сфере, для того чтобы создать новые эффекты выигрыша. Мы должны стремиться к тому, чтобы в торгово-экономической сфере двигаться к созданию единого рынка, к созданию многоуровневого механизма валютных свопов, новых соглашений, создавать новые проекты в области инфраструктуры и укреплять сотрудничество на основе поддержки народа. Залогом в этом являются, например, такие институты, как Новый банк развития и Пул условных валютных резервов стран БРИКС, и здесь очень важными являются решения шестого саммита БРИКС. Мы должны создать, таким образом, новые проекты.

Четвёртое - продвигать совершенствование механизмов глобального экономического управления. Наши страны не должны почивать на лаврах, необходимо искать возможности совместного развития.

Мы должны усилить наши контакты, наше взаимодействие на таких площадках, как ООН, G20 и другие международные финансово-экономические организации. Мы должны координировать нашу макроэкономическую политику, а также действовать вместе в направлении реформы международной валютной системы, содействовать либерализации международной торговли и оставаться на страже стабильности в международной экономике. Мы должны усиливать наши контакты с развивающимися странами, так называемыми новыми рынками, усиливать право голоса стран, относящихся к развивающимся, стимулировать диалог по линиям Юг - Юг и Юг - Север.

Уважаемые коллеги, в Китае есть поговорка: если люди являются единомышленниками, то ни горы, ни моря их не смогут разделить. Страны БРИКС относятся к четырём континентам мира. Несмотря на расстояния, они говорят на одном языке, одним голосом. Оглядываясь назад, мы можем увидеть, сколького уже удалось достигнуть за небольшой срок. Но, глядя вперёд, мы можем увидеть ещё более грандиозные перспективы. В следующем месяце, в июле, состоится седьмой саммит в городе Уфа. Я уверен, что на этом этапе будут проявлены новые возможности, и при условии усилий всех стран БРИКС мы сможем ещё больше укрепить нашу организацию. Спасибо.

Валентина Матвиенко: Благодарю вас, уважаемый коллега Дэцзян, за ваше выступление.

Сейчас я хочу предоставить слово Председателю Национального совета провинций парламента ЮАР, уважаемой госпоже Танди Модисе. Пожалуйста, вам слово.

Танди Модисе (как переведено): Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Председатель Государственной Думы, председатели парламентских палат БРИКС, члены парламентов, представители дипломатического сообщества, дамы и господа!

Я присоединяюсь к своим коллегам и благодарю наших хозяев и город Москву за гостеприимство.

Это историческое собрание представителей стран БРИКС имеет место через месяц после празднования 70-й годовщины Победы во Второй мировой войне великого русского народа, также мы отмечаем 70-ю годовщину образования Организации Объединённых Наций.

Здесь собрались ключевые элементы от парламентов стран БРИКС, для того чтобы создать организацию, которая будет способствовать координации, реструктуризации, трансформации институтов, которые были созданы после 1945 года для управления мировыми делами, таких как Организация Объединённых Наций, Совет безопасности, Международный валютный фонд, Всемирный банк. Эти организации должны быть приведены в соответствие с современными реалиями. В Африке мы действуем в соответствии с повесткой дня Африканского союза - 2063. Там подчёркивается огромная роль Организации Объединённых Наций в поддержании мира и безопасности в мире. Мы высоко ценим эту роль ООН и поддерживаем реформу в области управления. Мы также считаем, что Объединённые нации должны сами пройти через период определённых поправок в своей работе, для того чтобы продолжить обеспечивать стабильность и необходимые условия для развития во всём мире.

Мы признаём, что Парламентский форум БРИКС создан для того, чтобы усиливать координацию, коммуникацию и взаимодействие между нами. У нас имеются задачи по борьбе с общими политическими и экономическими проблемами, у нас есть культурные и политические задачи. За многие годы мы столкнулись с серьёзными проблемами в области экономики, в области политики независимости. Мы двигаемся единым фронтом. Нас беспокоят конфликты и терроризм в разных частях мира. Мы видим, что происходит, например, в Демократической Республике Конго, в Центральноафриканской Республике, в Бурунди, в Сирии, в Йемене, на Украине, также мы видим, что продолжается оккупация Палестины. Южная Африка признаёт, что экономический рост Африки идёт низкими темпами. Мы также признаём, что экономический рост невозможен без мира и стабильности. Мы понимаем, что интересы Южной Африки связаны с единством, стабильностью и благополучием всей Африки, всего континента. Мы являемся стратегическим шлюзом в Африку, и мы уверены в том, что наша роль в Африканском союзе отражается в нашей международной политике, в уважении международного права. Мы считаем, что международные отношения должны основываться на правилах, мы считаем, что необходимо строить систему, которая основывается на большом количестве участников. И именно это является залогом и краеугольным камнем глобальной безопасности, это наша основополагающая философия. В рамках этой концепции мы стремимся к единству человечества, мы стремимся к борьбе с конфликтами. Мы можем двигаться вперёд, только если мы сосредоточимся на общих целях человечества и будем стремиться к всеобщему благополучию.

Саммит БРИКС в Дурбане признал роль Африканского союза в укреплении мира и безопасности. Там говорится о том, что мы поддерживаем нашу систему приоритетов, мы стремимся к партнёрству на основе консультаций в принятии решений. Мы уверены в том, что как парламентарии мы должны использовать все инструменты, которые находятся в наших руках, для достижения мира и безопасности в наших странах.

Форталезская декларация и план действий усиливают и подчёркивают стремление стран БРИКС к формированию новой повестки дня в интересах развития, управляемости и мира. Мы должны вести работу по координации парламентских комитетов, которые наблюдают за исполнением договоров. Это означает, что мы получаем постоянные отчёты о том, как исполняются решения, которые принимаются и исполняются от лица наших народов.
Наш долг состоит в том, чтобы взаимодействовать между собой. Мы принимаем законы, вносим в них поправки, мы принимаем национальные бюджеты, мы работаем рука об руку с исполнительными властями. Без всего этого БРИКС не может исполнять свои функции по обеспечению благосостояния наших народов. Наша задача состоит в том, чтобы вносить свой вклад в развитие интересов БРИКС.

На этой встрече мы делаем первые шаги в реализации мечтаний и устремлений тех, кого мы представляем. Наши люди должны полагаться не на наши намерения, но на наши действия. Спасибо.

Валентина Матвиенко: Благодарю вас, уважаемая госпожа Танди Модисе за ваше выступление. Сейчас я попрошу взять слово председателя палаты депутатов Национального конгресса Федеративной Республики Бразилия Эдуардо Куньо. Пожалуйста.

Эдуардо Куньо (как переведено): Уважаемая госпожа Председатель Совета Федерации, госпожа Матвиенко!

Мы, как и наш коллега, представитель сената нашей страны, все члены нашей делегации и, я думаю, наши коллеги из других стран БРИКС благодарим от имени присутствующих за гостеприимство.

Тема нашей сегодняшней встречи - роль парламентов в решении политических и экономических вопросов глобального характера - для нас представляет очень большой интерес. Включение законодательных властей непосредственно в процесс обсуждения этих важнейших вопросов демонстрирует значение нашей деятельности для будущего.

БРИКС это не только сочетание букв, это одна из важнейших движущих сил мирового развития. Наша территория - примерно 26% Земли, примерно 46% населения. Совместный ВВП наших стран примерно равен ВВП знаменитой группы «Большой семёрки» и показывает движение вперёд. Второй признак этого движения - это тот рост, который был обнаружен в последние годы нашими экономиками. В последние десятилетия наша экономика выросла в несколько раз. Несмотря на большое различие наших стран, в последнее время демонстрировались общие подходы в стратегических политических сферах. Четыре страны, которые образовали наше объединение, стали ядром нового механизма сотрудничества, что позволило обеспечить коллективную деятельность на мировой арене. С этого времени начался процесс прогрессивной институционализации нашего блока, и кульминацией стала шестая встреча на высшем уровне в июле прошлого года в Форталезе, когда были подписаны важные соглашения об учреждении Нового банка развития и о Пуле условных валютных резервов. Среди прочих результатов был подписан также меморандум о взаимопонимании, о техническом сотрудничестве, гарантии экспорта стран БРИКС, соглашение между национальными банками развития пяти стран для сотрудничества в области инноваций.

Параллельно с этим постепенно вводится горизонтальная институционализация. Соответствующие механизмы наших стран находят общий модус, общий образ действия и, в частности, парламенты наших стран должны объединить свои голоса, свои силы и работать над процессом интеграции.

Процесс углубления сотрудничества в рамках БРИКС нуждается в одобрении наших парламентов и, в частности, в одобрении нашим парламентом Бразилии Соглашения о Новом банке развития и Пуле условных валютных резервов. Это очень существенное решение позволяет банку быть инструментом финансовой защиты в случае кризисных обстоятельств и возможности для развития.

Бразильский конгресс принял, как уже сказано, также Соглашение о создании Нового банка развития, целью которого является развитие структур, направленных на устойчивое развитие. Это отметило собой рывок вперёд в отношениях между нашими странами в экономической составляющей нашего блока. В этом смысле постоянная институционализация нашего блока представляет большое значение в наших совместных интересах, в частности для специфических экономических секторов наших экономик. В той мере, пока будут усиливаться стороны наших экономик, они смогут взаимно дополнять друг друга и дополнять сотрудничество в других отраслях. Фактически мы должны направить наши усилия на то, чтобы создать общую повестку дня наших стран, на защиту наших интересов на мировой арене и внутри наших стран, на сохранение разнообразия, культурного разнообразия, политического разнообразия, внести изменения в систему международного управления. Мы все знаем о сложностях системы «Бреттон-Вудс», которая сегодня уже выглядит устаревшей в XXI веке.

Наша общая повестка дня должна способствовать изменению форм действий международных многосторонних организмов, таких как МВФ, Международный банк, и нужно принимать дополнительные меры для таких структур.

Наше парламентское взаимодействие должно постоянно касаться вопросов глобальной коллективной безопасности, которая, безусловно, должна быть пересмотрена в рамках усиления и более эффективной работы ООН в отношении защиты мира, мирного решения мировых конфликтов.

Параллельные действия, взаимодополняемые действия должны поддерживаться не только в качестве защиты мира и решения проблем, но также и как ответ на такие вызовы, как терроризм и наркотрафик.

Отношения в области межпарламентских связей позволят создать сеть, которая вовлечёт представителей всех наших стран, в частности, в таких сферах, как культура, спорт, образование, здравоохранение. И это, конечно, будет способствовать укреплению, консолидации группы БРИКС и её продвижению. В этом смысле надо всячески поддерживать и высоко ценить специальное внимание наших парламентов к этим вопросам. Укрепление связей между нашими странами является важным для всех нас, и я думаю, что мы должны стремиться к более эффективному взаимодействию. В глобальном контексте БРИКС может и должна представлять собой успешный проект в создании баланса сил, баланса влияний в мире и должна быть впереди в этом процессе. Большое спасибо.

Валентина Матвиенко: Спасибо, многоуважаемый Эдуардо Куньо, за ваше выступление, благодарю вас. А сейчас я предоставляю слово заместителю председателя Национальной ассамблеи - парламента ЮАР господину Соломону Тсеноли. Пожалуйста, вам слово.

Соломон Тсеноли (как переведено): Большое спасибо, госпожа Матвиенко, господин Нарышкин. Хотел бы присоединиться к коллегам из Китая, Бразилии, Южной Африки - мы рады возможности находиться в этой группе. Мы способствуем реализации наших коллективных решений, мы стремимся к тому, чтобы действовать в демократическом ключе, наиболее эффективно использовать имеющиеся у нас ресурсы в области культуры, экономики, которые мы все используем для борьбы с бедностью и для повышения общего благосостояния. Как сказал руководитель нашей делегации, мы действуем в интересах своей страны, в интересах всего Африканского континента. Мы стремимся действовать в едином ключе, мы представляем страны БРИКС. Мы привержены работе в направлении реализации коллективно принятых решений. Это наша стратегия - стратегия по созданию новой инфраструктуры, Нового банка развития. Как законодательные органы мы имеем главную задачу по обсуждению различных договоров, соглашений, которые создаются нашими руководителями. Мы должны работать таким образом, чтобы исполнительные органы власти ответственно работали над выполнением стоящих перед ними задач. Мы должны вынести большое количество уроков, многому научиться друг у друга. Мы должны создать платформу, которая поможет нам в этом деле. Мы - голос наших народов, и мы должны ускорить те изменения, которые происходят в жизни людей, в сообществах людей на местах. Есть области, в которых мы можем сделать многое вместе, для того чтобы усилить и ускорить развитие наших стран. Мы поддерживаем организацию данного форума - он играет важную роль в своём роде.

Всемирный банк и МВФ - это организации, которые выполняют очень важную функцию, играют большую роль. Однако репутация этих организаций страдает от того, что развивающиеся страны недостаточно представлены в этих организациях. В целом это недостаточное представительство создаёт ситуацию, когда в МВФ и Всемирном банке мы наблюдаем доминирование европейских стран и Соединённых Штатов. Проблема в этом плане, плане представительства в МВФ, состоит в непропорциональности влияния развитых стран, и это влияет на принятие решений. В 2010 году в МВФ было принято решение о проведении реформ. Эти реформы должны были привести к изменению ситуации в отношении развивающихся рынков. Реформа таких институтов не должна заканчиваться созданием определённых институтов. Мы должны сделать так, чтобы эти организации правильно реагировали на потребности развивающихся стран. Для того чтобы открывались необходимые области, мы должны достигать стратегических целей, которые, собственно, и собрали нас вместе на этом форуме.

Большое спасибо!

Валентина Матвиенко: Благодарю вас за выступление, уважаемый господин Тсеноли! А сейчас я прошу взять слово господина Шаши Тхарура, председателя комитета по внешнеполитическим вопросам парламента Индии. Пожалуйста, господин Тхарур!

Шаши Тхарур (как переведено): Ваше превосходительство госпожа Валентина Матвиенко, Председатель Совета Федерации России. Ваше превосходительство господин Сергей Нарышкин, председатель Государственной Думы! Главы делегаций стран БРИКС, господин Чжан Дэцзян, Соломон Тсеноли, Ренат Калейрос, дорогие коллеги-делегаты, дамы и господа! Очень рад быть в Москве на встрече Парламентского форума БРИКС, это отдельная встреча парламентариев БРИКС. Для меня огромная честь представлять Индию на этом мероприятии в качестве председателя комитета нижней палаты по международным отношениям. Хочу поблагодарить нашего хозяина, господина Сергея Нарышкина, за организацию данной встречи и за то, что была подготовлена существенная повестка дня, за тёплый приём и даже, пожалуй, за погоду. Я поздравляю наших российских коллег с тем, что Россия теперь является председателем БРИКС. Это председательство происходит в очень важное время, когда мы празднуем 70-ю годовщину окончания Второй мировой войны и основания ООН. Хорошо, что страны БРИКС говорят одним голосом по вопросам реформ глобальной экономики и финансового управления. Мне кажется, что 2015 год станет великолепным годом для БРИКС, для того чтобы показать наше единство, чтобы высказаться единым голосом в пользу необходимости реформирования Совета Безопасности ООН, чтобы он отображал современную геополитическую реальность.

Дорогие коллеги! Мы живём в мире, который очень отличается от того, что было несколько десятилетий назад. Скорость трансформации набирает обороты - коммуникационные и транспортные технологии... Разные регионы наблюдают подъём экономических держав, которые своё население выводят из бедности, но и различные проблемы - терроризм, пандемии, региональные конфликты, интернетная проблема, кибербезопасность, глобальное потепление... Сегодня мы с ними сталкиваемся, и они требуют коллективных действий. Членство в Организации Объединённых Наций выросло в четыре раза. Модель управления миром из середины 40-х годов прошлого века нуждается в срочных реформах, для того чтобы отражать вызовы взаимосвязанного мира и чтобы эффективно разбираться с глобальными проблемами - проблемами «без паспорта», которые пересекают любые границы и которые одна группа стран или одна страна, даже если она очень большая и сильная, не может решить в одиночку.

Вызовы XXI века обширны и почти всеобъемлющие, требуют механизмов для того, чтобы их решать. За последние 70 лет Организация Объединённых Наций сыграла важную и незаменимую роль в трёх ключевых областях: международный мир и безопасность, экономический рост и развитие, а также защита прав человека. Однако нас беспокоит неспособность управления, в том числе ООН, Совета Безопасности, поддерживать в полной мере международную безопасность и мир.

Очень важно усиливать центральную роль ООН в международных отношениях и через давно назревшую реформу ООН, в том числе Совета Безопасности, и эта задача остаётся по-прежнему очень значимой.
Дорогие коллеги, главенство закона - это базовое право человека, которое формирует основу обществ, гарантируя благосостояние, свободу, достоинство всем членам общества.

Накануне 70-й годовщины ООН стоит вспомнить положение Всеобщей декларации прав человека ООН, которая была принята 10 декабря 1948 года. Очень важно, чтобы человека не принуждали ни к чему, чтобы в том числе нельзя было ему запрещать выступать против тирании и агрессии. И эта фраза выражает права и ответственность как государства, так и отдельного человека. Здесь наши народы должны уважать права и суверенность других.

Объективное продвижение идеи о применении международного права также состоит в том, чтобы усилить правовые режимы, созданные международными многосторонними договорами. Также необходимо улучшать понимание этих инструментов и способствовать их реализации. Парламентское сотрудничество БРИКС в этой сфере имеет потенциал, для того чтобы исполнять эти международные обязательства добросовестно, а также усиливать дружественные связи и сотрудничество между государствами.

Дамы и господа, с начала создания организации БРИКС мы имели дело с важнейшими задачами мира, безопасности, развития и сотрудничества. При усилении этих социально-экономических сложностей мы должны углубить свое партнёрство с новым видением, основанном на открытости, эксклюзивности и взаимном сотрудничестве. Парламенты играют критическую роль в предотвращении конфликтов, в строительстве мира и реконструкции после конфликта.

Исполнительные власти должны действовать эффективно, но при этом необходимы представительство и ответственность - эти две ключевые функции парламента. Парламенты соединяют граждан с государством и могут убедиться, что заботы, приоритеты граждан инкорпорированы в законы, и политики, связанные с вопросами безопасности парламента, могут призвать правительства к ответственности за их действия или за их бездействие, например в таких вопросах, как сокращение бедности, которое также снижает уровень уязвимости общества перед конфликтом. Это естественные места, где происходит медиация, где представлено разнообразие, где встречаются противоположные точки зрения и где диалог идёт к консенсусу.

Дорогие коллеги! Парламенты - это отражение людей, которых они представляют. Вот почему мы должны действовать в интересах наших народов. И парламентское общение стран БРИКС обеспечивает нам возможность делиться по целому ряду вопросов, связанных с взаимным интересом. Консультация, координация между парламентариями БРИКС на полях IPU и других международных заседаний будет полезна. Мы можем продолжить взаимодействие с парламентами БРИКС на соответствующих форумах, в которых мы все участвуем.

И в заключение хочу выразить благодарность российским коллегам за эту инициативу, поблагодарить их за гостеприимство. Премьер-министр Индии посетит форум БРИКС в Уфе в июле. Я желаю вам искренне успеха на этом саммите. Большое спасибо за внимание.

Валентина Матвиенко: Благодарю вас, уважаемый Шаши Тхарур, за ваше выступление. Уважаемые коллеги, все главы делегаций выступили. Может, у кого-то есть по ходу нашей дискуссии какие-то комментарии, желание задать вопрос? Может быть, кто-то хочет дополнительно выступить из членов делегаций, присутствующих здесь? Пожалуйста. Есть ли желающие? Нет.

Мы продолжим нашу работу - будет второе пленарное заседание.

<Перерыв>

Сергей Нарышкин: Уважаемые коллеги, предлагаю продолжить работу. Знаю, что во время перерыва интенсивно работали наши коллеги в группе по подготовке текста итогового документа. Эта работа продолжается, и, может быть, возникнет необходимость в середине второй части, второй сессии руководителям делегаций отойти в отдельную комнату для того, чтобы рабочая группа доложила об итогах работы над документом, и для того, чтобы руководители делегаций сделали последние коррективы этого важного документа.

А пока мы продолжаем работу. Я с удовольствием предоставляю слово Валентине Ивановне Матвиенко, Председателю Совета Федерации Федерального Собрания России. Пожалуйста.

Валентина Матвиенко: Спасибо.

Уважаемый Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги!

Становление и динамичное развитие БРИКС, углубление сотрудничества по важнейшим проблемам международной повестки дня объективно поставило вопрос о придании нашему объединению парламентского измерения. В своё время с такой инициативой выступил парламент Бразилии, и сегодня это важное событие состоялось. Я бы хотела вкратце высказать свою точку зрения на перспективы и задачи сотрудничества наших парламентов. В качестве сквозной задачи российского председательства в БРИКС мы видим постепенную трансформацию БРИКС из диалогового форума и инструмента координации позиций по ограниченному кругу проблем в полноформатный механизм стратегического и текущего взаимодействия по ключевым вопросам мировой политики и экономики. А это в свою очередь требует дополнения усилий органов исполнительной власти наших государств законодательной составляющей. Вообще, последнее время мы наблюдаем в мире усиление роли и влияния законодательных представительных органов власти.

Потенциал БРИКС огромен для обеспечения роста наших экономик, их конкурентоспособности в глобальном мире, в конечном итоге росте благосостояния граждан наших стран. И, конечно же, важнейшее значение имеет, на мой взгляд, и гуманитарное сотрудничество, взаимообогащение наших культур при обязательном сохранении идентичности наших народов в глобальном мире.

Здесь нужно признать, что укрепление нашего взаимодействия, усиление влияния и престижа БРИКС не всем нравится. Мы сталкиваемся с попытками определённых сил, выступающих за однополярный мир, за гегемонию, свою исключительность, противодействовать нашему сотрудничеству. И сегодня мы со всей определённостью заявляем, что деятельность БРИКС не направлена против кого-либо, не ставит своей целью получить преимущество за счёт других стран. Мы действуем в интересах наших стран и народов, в интересах международного мира и безопасности, в интересах создания справедливого многополярного мира.

Достижение этих целей отвечает интересам всех стран и народов. В условиях жёсткой конкуренции на мировых рынках особого внимания законодателей требуют вопросы финансово-экономического взаимодействия. Большое значение на этом направлении имеет принятие стратегии экономического партнёрства стран БРИКС, запуск работы Нового банка развития и Пула условных валютных резервов. Начало полноценной работы этих механизмов будет способствовать активному продвижению интересов БРИКС в области реформирования международной валютно-финансовой системы, обеспечению устойчивого и сбалансированного роста и в конечном счёте укреплению основ многополярного устройства в экономической сфере.

Важным направлением работы парламентариев БРИКС может стать продвижение на международных площадках совместных инициатив по широкому кругу актуальных проблем. Речь идёт о вопросах укрепления мира и безопасности, урегулирования региональных конфликтов, совершенствования международных институтов, реформирования международной финансово-экономической архитектуры, противодействия международному терроризму, проявлениям расизма, нацизма и других современных вызовов. Большое значение имеет и наше сотрудничество в вопросах миграции, социально-трудовых отношений, государственной информационной политики, здравоохранении, в социально-политической, гуманитарных сферах, в области культурного сотрудничества и молодёжной политики. Национальными парламентами БРИКС накоплен огромный и уникальный опыт законодательной работы в своих странах.

Парламентарии наших государств принимают активное участие в многостороннем и двустороннем межпарламентском сотрудничестве на региональном и глобальном уровне. Они пользуются заслуженным авторитетом и уважением среди своих коллег по международным парламентским объединениям. Мы в Совете Федерации придаём первостепенное значение развитию двухсторонних межпарламентских связей с коллегами из стран БРИКС. Есть все основания считать, что Парламентский форум стран БРИКС станет в высшей степени перспективным объединением, которое придаст качественно новую основу межпарламентскому сотрудничеству наших государств в самых разных сферах. При этом важно, чтобы наше взаимодействие не сводилось только к обмену опытом законодательной работы, хотя такой обмен уже сам по себе очень полезен.

Нам следует совместно искать механизмы гармонизации наших законодательств, координации законотворчества по обеспечению реализации решений и договорённостей, достигаемых лидерами стран БРИКС. Особого внимания требуют вопросы парламентской поддержки подписанных в рамках БРИКС соглашений. Речь идёт о придании приоритетного значения ратификации нашими парламентами соответствующих документов, их синхронизации, внедрении в национальные правовые системы и последующей реализации.

Наша задача - оказание парламентского содействия сотрудничеству в экономике, культуре, науке, образовании, здравоохранении, спорте и других сферах. Важно совместно создавать условия и содействовать расширению межрегионального сотрудничества между регионами наших стран, в котором также заложен большой потенциал. В конкретном плане новации становления парламентского измерения БРИКС могут включать следующие элементы: проведение ежегодных встреч на уровне руководителей парламентов (наши форумы должны носить регулярный, устойчивый характер); регулярные межпарламентские и экспертные консультации, например между профильными комитетами парламента; координация законотворческой деятельности, прежде всего по ратификационным процедурам соглашений, подписываемых между странами БРИКС; разработка специальных программ и осуществление контакта молодых парламентариев; создание на сайтах высших законодательных органов стран БРИКС разделов, посвящённых парламентскому измерению нашего объединения.

Считаю, что сила парламентов, парламентского измерения нашего сотрудничества заключается в высокой степени открытости в вопросах выработки, обсуждения и принятия решений. В дополнение к усилиям органов исполнительной власти парламенты могут сыграть значимую роль в мобилизации общественного мнения для решения вопросов мировой политики и экономики. Нам необходимо объединять усилия для развития связей между парламентами, деловыми кругами, институтами гражданского общества стран БРИКС. На мой взгляд, это также очень важно.

В заключение хочу выразить убеждение, что наш форум станет эффективной площадкой для творческого обсуждения наиболее важных вопросов межпарламентского сотрудничества БРИКС, будет способствовать развитию и углублению многопланового взаимодействия между нашими парламентами, странами и народами. Думаю, что было бы желательно подготовить и принять меморандум о целях и задачах межпарламентского сотрудничества в рамках БРИКС. Проект такого документа могла бы подготовить контактная группа с участием экспертов, а на следующей нашей встрече такой документ можно было бы принять.

Уважаемые коллеги! В соответствии с принципом ротации председательства в БРИКС следующий саммит глав государств и правительств БРИКС должен состояться в Индии. Нам также следует, на мой взгляд, определиться, кто станет страной - хозяйкой второго Парламентского форума стран БРИКС.

Благодарю вас за внимание.

Сергей Нарышкин: Благодарю вас, уважаемая Валентина Ивановна, за выступление и за те конкретные предложения, которые вы сегодня выдвинули. Я с удовольствием передаю микрофон Председателю постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей Чжану Дэцзяну.

Чжан Дэцзян (как переведено): Уважаемый председатель, уважаемые коллеги! Только что на утреннем заседании мы провели богатое, содержательное и эффективное обсуждение по вопросам реагирования на международные политические и экономические проблемы. Высказанные вами мнения и точки зрения стали для меня богатой пищей для размышления.

Я хотел бы на втором заседании, посвящённом строительству и развитию сотрудничества парламентов стран БРИКС, поделиться с вами моей точкой зрения. Ответственностью парламентов наших стран является необходимость прислушиваться к чаяниям народа, передавать волю народа, оберегать интересы народа. Это же должно стать главным курсом и целью сотрудничества наших парламентов.

Сегодня в странах БРИКС очень неплохо развито двустороннее сотрудничество, однако в рамках БРИКС пока ещё требует развития и обогащения многостороннее сотрудничество между парламентами.

Мы должны создавать условия для глубокого развития взаимовыгодного сотрудничества и партнёрских связей стран БРИКС. Нам следует контролировать общую обстановку, двигаться в общем направлении и планировать сотрудничество парламентов стран БРИКС с точки зрения стратегии и дальней перспективы, использовать наше преимущество для усиления контактов и сотрудничества, для усиления и ускорения развития и для того, чтобы обогатить содержание и вдохнуть новые жизненные силы в наше сотрудничество.

В связи с этим я хотел бы сделать четыре соответствующих предложения. Первое - работать на общую цель сотрудничества стран БРИКС и стать инициаторами развития этого сотрудничества. Страны БРИКС уже превратились в образец для развития новых поднимающихся экономик и развивающихся стран мира. Это сотрудничество соответствует коренным интересам наших пяти стран, а также полезно для стимулирования мира во всём мире, стабильности и процветания.

Мы решительно выступаем за обеспечение общих условий для сотрудничества наших стран, решительно поддерживаем дух открытости и толерантности, сотрудничества, взаимовыгодности, и мы должны активно прилагать усилия для разработки политики сотрудничества.

Мы также должны создавать условия для того, чтобы наши правительства и народы участвовали в этой работе, и стимулировать интеграцию наших стран, сотрудничество на разных уровнях, связи морские, сухопутные и воздушные, развивать гуманитарное сотрудничество непрерывно и тем самым вдохнуть ещё большую силу и большую эффективность в сотрудничество наших стран БРИКС.

Второе. Нужно поддерживать мир во всём мире и международный правовой порядок, нужно создавать хорошую благоприятную среду для развития стран БРИКС. Ведь если нет мира, то нет уже возможности говорить и о развитии, невозможно говорить о счастье народа.

Парламенты стран БРИКС играют важную роль в жизни каждой из своих стран, а также в делах международных и региональных. Наши парламенты должны выполнять свои обязанности, усиливать сотрудничество и совместно создавать общую благоприятную внешнюю среду для развития.

Накануне 70-летия основания ООН и празднования 70-летия Победы во Второй мировой войне мы должны совместно способствовать уважению со стороны международного сообщества устава, принципов и курса ООН, выполнять обещания по поводу сохранения мира и международного правового порядка. Мы должны уважать международное право и общепризнанные базовые ценности, путём консультаций и мирных переговоров решать существующие противоречия, решительно оберегать мир, стабильность и процветание. Нужно также активно участвовать в реформе мировой системы управления, стимулировать равноправное участие развивающихся стран в определении принципов развития и развивать мировой порядок в сторону большей рациональности и справедливости.

Третье. Необходимо усилить обмен опытом в управлении социально-экономическими процессами - это будет практическим развитием обменов. На протяжении ряда лет каждая из стран БРИКС активно задействовала свои собственные преимущества и развивала свою собственную модель социально-экономического развития. Были достигнуты выдающиеся результаты каждой из стран, и в этом отразился уникальный опыт, уникальные особенности, уникальные национально-культурные характеристики каждой из стран. Одновременно в условиях усложняющейся международной социально-экономической и политической обстановки страны БРИКС сейчас стоят перед новыми трудностями и вызовами, и некоторые из них очень схожи. Парламент как орган занимается созданием законодательства, контролем и надзором и имеет огромное значение для развития каждой из стран.

Мы с вами должны, действуя в соответствии с выбранной в каждой из стран моделью социально-экономического развития, стремиться обмениваться мнением, стремиться обмениваться опытом, тем, что накоплено самого успешного в решении социально-экономических противоречий, в стимулировании экономики, науки и развитии демократии.

Четвёртое. Необходимо создать площадку для сотрудничества между парламентами для движения вперёд. Парламент в каждой стране - это орган, который тесно, тысячами нитей связан с социумом, в нём накапливается огромная информация, касающаяся развития страны. Нужно использовать эти преимущества, для того чтобы действовать под руководством совета глав парламентов наших стран, наладить обмены между парламентариями, между парламентами и на экспертном уровне и тем самым создать многоуровневый механизм диалога и сотрудничества. Тогда мы сможем углубить сотрудничество между парламентами и народами наших стран, продвинуть и сделать это сотрудничество базирующимся на прочной базе народной поддержки, поддержки парламентариев. Нужно действовать, кроме того, под эгидой международной парламентской ассамблеи, создать наш собственный орган парламентского взаимодействия, сделать наш голос более слышимым.

Уважаемые коллеги, право - это базовая категория развития современного общества. Китайская Коммунистическая партия придаёт огромное значение развитию на основе закона. Мы поставили развитие на основе закона в качестве генеральной линии развития Китая. Это выдающееся историческое достижение.

В октябре 2014 года в Китае был проведён четвёртый пленум 18-го созыва Коммунистической партии Китая, была выдвинута цель - построение государства на основе закона. Это укладывается в стратегическую цель построения социализма с китайской спецификой. Теперь мы ведём речь о том, что нужно создать правовое государство на основе социализма с китайской спецификой. Сейчас в Китае выдвинуты четыре важных принципа: всесторонне строить общество малого благоденствия, всесторонне углублять реформы, всесторонне строить правовое государство и всесторонне повышать дисциплину в КПК. Это вписывается в цели развития Китая на ближайшие 100 лет. Это и есть реализация тех целей, о которых говорилось в Великой китайской мечте.

ВСНП - это главный законодательный орган КНР, он во всех этих процессах играет главную роль. Мы собираемся ещё больше усилить роль ВСНП и защищать конституцию в качестве ключевого элемента китайского социализма, китайской правовой системы.

Всекитайское собрание народных представителей собирается и дальше усиливать взаимодействие в правовой сфере с парламентами стран БРИКС, с тем чтобы повысить уровень сотрудничества и вдохнуть новые силы в развитие сотрудничества между странами БРИКС. Спасибо за внимание!

Сергей Нарышкин: Спасибо, уважаемый председатель Чжан Дэцзян. Я передаю микрофон председателю Национального совета провинций парламента Южной Африки госпоже Танди Модисе.

Танди Модисе (как переведено): Большое спасибо, господин председатель.

После наших утренних обсуждений мы приходим к пониманию и принятию того, что парламенты наших стран работают в рамках различных конституций, мы используем различные рабочие процессы, и важность этого форума, формирования форума БРИКС становится ещё больше, поскольку мы начинаем увязывать свои мысли по различным темам, которые являются для нас актуальными.

Очень важно определить или хотя бы очертить области, в которых мы будем проводить работу по координации и сотрудничеству между странами БРИКС. Это важно, поскольку таким образом мы реализуем ожидания народов, которые мы представляем. Они могут отличаться. Я знаю, что мы должны будем предстать перед комитетом парламента и объяснить что, как, откуда. Для нас это важно, чтобы парламент проявлял интерес к деятельности БРИКС. Для нас это важно, потому что формирование Нового банка развития, которое было для нас так желанно, будет финансироваться за счёт правительства и министры и государственные деятели должны будут за это отчитываться.

Мы определяем направления нашей работы, как часто мы будем встречаться, в каких областях будет проходить наша работа. Мы не предполагаем, что Парламентский форум БРИКС просто даст нам возможность определить, как нам работать. Нам нужны правила, нам нужны процессы, нам нужны общие вопросы, которые мы можем решать, нам нужны двусторонние встречи, но мы также хотим иметь возможность сказать, что форум БРИКС - это не просто какой-то один из многих форумов. Мы представляем народы пяти стран, и мы должны сделать так, чтобы действительно наблюдалось развитие, была стабильность, и поэтому, господин председатель, мы, представители ЮАР, считаем, что важно не завершать сегодняшнюю встречу без достижения какой-то точки, когда мы согласимся в направлении работы парламентских форумов БРИКС. Спасибо.

Сергей Нарышкин: Большое спасибо.

Я предоставляю слово председателю комитета нижней палаты парламента Индии господину Шаши Тхаруру.

Шаши Тхарур (как переведено): Спасибо, ваше превосходительство господин Нарышкин и госпожа Матвиенко. Уважаемые коллеги, дамы и господа!

Сотрудничество БРИКС началось с предложения Президента Путина, которое было объявлено в Петербурге в 2006 году. С тех пор было многое сделано в плане расширения и консолидации. Сотрудничество БРИКС расширилось на новые области - культуру, туризм, образование, торговлю, инвестиции. Это уже не просто связи правительства одной страны с правительством другой. Сегодня мы работаем в рамках правительств всех наших стран, и мы создаём новые решения для глобальных проблем. Наши решения по созданию Нового банка развития, по созданию Пула условных валютных резервов - свидетельство этому. Новый банк развития будет очень хорошо дополнять усилия и работу других региональных и международных банков развития.

Наша сегодняшняя встреча является не первой встречей парламентариев БРИКС. Такие встречи начались со встречи на полях - встречи докладчиков «Большой двадцатки» в Сеуле в мае 2011 года, и с тех пор мы встречались опять. Однако сегодняшняя встреча является первой отдельной встречей парламентариев.

Я бы сказал, что парламентские встречи будут позволять парламентариям находиться в центре событий и получать полнейшую информацию. Кроме того, появляется новое измерение в сотрудничестве БРИКС, и это сотрудничество между представителями наших народов, как сказал мой коллега из ЮАР. Наши парламенты смогут работать в условиях лучшей информированности в делах БРИКС. Парламенты играют особую роль в наших странах. Я бы предложил, чтобы парламентское сотрудничество между странами БРИКС отличалось бы от других механизмов взаимодействия БРИКС на различных уровнях, а сегодня БРИКС уже имеет наработанные традиции - у нас обычно проходят предварительные встречи перед каждым саммитом. Наши форумы не должны являться одним из предварительных форматов подготовки к саммиту. Мы считаем, что парламентский трек должен оставаться самостоятельным, мы должны продолжать встречи парламентариев и на полях других встреч, например межпарламентского союза.

Дорогие коллеги, у нас в странах имеются различные политические традиции, это отражается в наших системах парламентского управления: у нас разные системы выборов, разные системы представительства, мы имеем определённые полномочия по принятию решений. Парламентские системы имеют уникальные свойства: мы учимся друг у друга, и это помогает нам улучшить наше понимание друг друга и улучшить те системы, которые существуют в каждой из наших стран.

В качестве первого шага я бы предложил, чтобы парламенты стран БРИКС сосредоточились на обменах, на программах обмена между парламентами, для того чтобы повысить уровень понимания. Мы можем обратиться к нашим представителям, с тем чтобы эта работа была согласована и скоординирована. Мы можем многое сделать в области обменов молодыми парламентариями, а также можно проводить программы обмена для сотрудников секретариатов. Я думаю, что встречи будут помогать нашему пониманию. Я думаю, что межпарламентское сотрудничество не должно быть ограничено жёсткими механизмами или институтами. Чем больше неформального взаимодействия будет между нашими парламентами, тем лучше будет качество наших обсуждений. Если коллеги согласятся, то Индия может пригласить следующее совещание экспертов, для того чтобы мы разработали курс дальнейшего сотрудничества между парламентариями стран БРИКС. Эксперты могут посоветовать нам, что делать по определённым вопросам, предложенным Россией, включая наше предложение относительно создания специальных страничек на наших интернет-сайтах, которые будут посвящены вопросам работы парламентов.

Сергей Нарышкин: Спасибо, господин Тхарур, за ваше выступление. Особая благодарность за то приглашение, которое вы сделали - предложение созвать специальную встречу экспертов, которые бы уже поточнее определили направление нашего парламентского взаимодействия внутри парламентского измерения БРИКС. Ещё раз спасибо.

Я предоставляю микрофон Владимиру Жириновскому - руководителю фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России» в Государственной Думе. Пожалуйста.

Владимир Жириновский: Добрый день. Мы с вами обсуждаем вопросы взаимодействия наших парламентов. Мне кажется, и по линии межпарламентских связей, и в целом между государствами очень мало внимания уделяется борьбе за мир, поскольку очень много вооружённых конфликтов происходит, и они усиливаются. Это нехорошая тенденция, поскольку такая была обстановка в Европе накануне Второй мировой войны. Сегодня мы здесь встретились, мы обсуждаем вопросы благополучия, улучшения. И есть в Баварии встреча, в Мюнхене, где не депутаты, но руководители семи стран тоже встретились. Чья встреча даст положительный эффект? Мы не знаем, о чём они говорили за закрытыми дверями, но подобные встречи проходили и накануне Второй мировой войны приблизительно в том же составе - Британия, Франция, Германия, Япония и так далее.

Дальше. У нас хорошее поле взаимодействия по развитию демократии. Действительно, она у нас может отличаться в чём-то, но есть два варианта: или парламент спасает государство, помогает ему, или, наоборот, способствует разрушению.

У нас в России два негативных примера - 1917 и 1991 годы: очень активный парламент так хорошо поработал, что нам пришлось изменять статус наших государств. А вот в Турции прошли выборы в это воскресенье, и из-за лидера партии партия абсолютного парламентского большинства потеряла свои голоса. Пусть будет так, пусть у них меньше голосов - теперь будет коалиционное правительство, но худший вариант, когда депутаты доводят дело до кризиса.

И, наконец, есть для всех нас близкая проблема - это прохождение в парламент. В Израиле барьер 1%, в Турции - 10%, мы с вами в основном посередине - 5%. Наверное, в чём-то хорош и 10-процентный барьер, чтобы не пустить радикалов в парламент, и в чём-то хорош однопроцентный, когда все партии представлены, но всё равно образуется коалиция только двух-трёх партий, которые обеспечивают большинство. БРИКС является примером многопартийности в международных отношениях, а те, кто собрались в Мюнхене, - это признаки однопартийного режима. Там только в одном аспекте все вопросы рассматриваются и другие невозможны.

Вы сейчас собрались в Москве, где всё спокойно, а в Германии тысячи людей хотели сорвать эту встречу «семёрки». Это тоже о чём-то говорит.

По здоровью. У нас есть комитеты по здравоохранению во всех парламентах. Вот проблема лихорадка Эбола. Мы должны, наверное, с нашими специалистами определить, всё-таки это инфекционное заболевание и эпидемия или это определённый вид бактериологического оружия? Почему только в Африке? Почему на определённое время? Когда надо, она начинается, когда надо, заканчивается. Где сейчас эта Эбола? В Европе её нет, может быть, где-то в Северной Африке. То же самое птичий грипп - возникает в определённых частях планеты Земля, свиная чума и даже коровье бешенство - на территории Британии почему-то в основном.

У нас есть необходимость взаимодействовать на базе отношения к молодёжи. Почти в каждом парламенте есть комитеты, которые курируют спорт, молодёжь. Вот мы видим роль молодёжи в событиях на Украине: в основном она сыграла ту отрицательную роль, которая привела к тем последствиям, с которыми мы сталкиваемся сегодня. Учитывая приближающиеся чемпионаты мира по футболу и европейские чемпионаты, - футбольные фанаты стали играть уже политическую роль, и мы тоже должны это учитывать.

Сроки, может быть, нахождения на руководящих постах. Вот проблема ФИФА - это пять сроков президента ФИФА. Если бы он был один срок или два, никакой проблемы бы не было. Поэтому мы должны постепенно, я не говорю завтра, но выработать стандарт, чтобы любой руководитель в любой стране мира, на любом посту был только один срок. Если мы дадим второй срок, это путь к коррупции. Чтобы остаться на второй срок, он первые пять лет будет тратить на то, чтобы продержаться ещё пять лет. А если только один срок, то мне говорят: «В этом случае он использует эти пять лет, чтобы, как говорится, на полную катушку обогатиться». Это он не сможет сделать, в этом роль парламента. Поэтому, мне кажется, на будущее нам надо больше внимания срокам пребывания на руководящих постах, чтобы люди не страдали, когда они пять раз на одном посту, а потом их с позором провожают куда-то на пенсию.

А по молодёжи - надо их останавливать от влияния. Вот сегодня на Ближний Восток едут со всех стран мира, это как за джинсами в своё время была мода, за пепси-колой, Че Гевара - все майки его надевали или там ещё какие-то вопросы возникали. Надо здесь тоже работать, здесь и молодёжь в целом, и конкретно футбольные фанаты. Конечно, эта проблема ИГИЛ касается напрямую и России, и Китая, и Индии. Это рядом с нами, и везде есть фактор мусульманский. Именно там молодёжь играет свою роль. Это слабость парламентов ближневосточных стран. Их или нет, или они очень слабые, или однопартийные, и молодёжь Ближнего Востока вышла из-под их влияния, или, вернее, они не успели повлиять.

Сегодня нам надо объединить усилия, с тем чтобы новое политическое течение, которое похоже в чём-то на марксизм, может быть, - тоже обещает справедливость для всех и равенство для всех... Но путь вооружённый, а вооружённый путь никогда не приведёт к положительным результатам. Ни когда ночью совершаются события, как на Украине 22 февраля прошлого года, ни как ИГИЛ - вооружение со всех сторон, деньги со всех сторон и молодёжь. Это, конечно, опасно, но мы должны знать конечную цель. Если цель - влиять на цены на нефть, это ещё терпимо, это экономика, мы как-нибудь с вами найдём выход, но если это будущая армия, которую бросят против Индии, Китая или России... Вот это тоже может быть определённым отрицательным моментом. Здесь наши парламенты, их международные комитеты и другие комитеты - по обороне, по безопасности - могут взаимодействовать и привлекать специалистов.

И последнее, что хочу сказать, это финансовая система. Америка выигрывает, потому что действует доллар. Не столько даже английский язык, тоже как инструмент, хотя это и имеет значение для культуры, но именно как главная валюта. Она уже перестала быть главной, мы уже пошли по пути использования национальных валют, но здесь мы должны иметь своих специалистов, не тех, кто сейчас «заужен» с известным финансистом Америки... Один предприниматель из Южной Кореи заплатил несколько миллионов долларов, чтобы послушать, как можно мошенническим способом обмануть всю планету. Всем хочется быть миллиардерами, но потом они выбрасываются из окон или устраивают такие вот ужины. Но именно в этой сфере мы можем добиться успеха.

Наши с вами валюты наиболее обеспечены - обеспечены природными ресурсами. Доллар ничем не обеспечен. Во время войны сумели провести конференцию, и это последствия той Второй мировой войны. Поэтому я желаю успехов, чтобы наши депутаты, мы все вместе смогли вовремя увидеть угрозы, которые стоят перед всеми нами в масштабах всей планеты, - тут и экология, и всё остальное, что было в повестке дня, утром обсуждали. Но мы можем своё влияние оказать. Депутат - это, конечно, законотворческая деятельность, работа со своими избирателями, но я бы не хотел, чтобы военкоматы вызывали для мобилизации наших граждан - тогда они уже перестанут быть нашими избирателями, а будут подчиняться исполнительной власти как солдаты вооружённых сил наших стран

Я закончил.

Сергей Нарышкин: Спасибо, Владимир Вольфович за выступление. Спасибо за то, что вы напомнили, что сейчас в мире происходят два события: встреча так называемой большой семёрки в Баварии и встреча большой пятёрки парламентов группы БРИКС. Причём та встреча, в Баварии, происходит практически за закрытыми дверями, так сказать, тайно, а наша встреча происходит открыто, потому что нам нечего стесняться, нечего скрывать, у нас с вами открытая и такая позитивная повестка нашей встречи, нашей дискуссии. Встреча в Баварии действительно (вы тоже обратили внимание) проходит при протестах тысяч граждан, а избиратели наших стран, население наших стран поддержало нашу встречу, дало нам полномочия на эту встречу, потому что, повторяю, мы обсуждаем вопросы, проблемы в интересах прежде всего наших граждан и благополучия наших стран и не в ущерб никому.

Спасибо, Владимир Вольфович. Я передаю микрофон заместителю председателя национальной ассамблеи - парламента Южно-Африканской Республики Соломону Тсеноли.

Соломон Тсеноли (как переведено): К тому, что уже было сказано, у нас сейчас хорошая возможность показать себя миру и совместно действовать, показывая пример, и действовать иначе, чем, мы видим, происходит где-то ещё. Мы должны сделать так, чтобы нас знали по практическим делам реальной жизни, чтобы мы поменяли к лучшему жизнь наших народов и смягчили те проблемы, которые были вызваны институтами, существовавшими до нас. Большое спасибо всем делегациям за работу. Я думаю, мы справимся с проблемами. Большое спасибо!

Сергей Нарышкин: Спасибо, уважаемый господин Тциноли! Каждое слово, сказанное сегодня здесь, в этом зале, очень дорого стоит, поэтому спасибо за ваше хоть и короткое, но очень ценное выступление.

Я попрошу выступить члена Федерального сената Национального конгресса Федеративной Республики Бразилия Ванессу Грациотин.

Ванесса Грациотин (как переведено): Спасибо, господин председатель! Прежде всего я хочу подчеркнуть как председатель сената и от имени председателя палаты депутатов значение этой встречи в рамках БРИКС.

Мы знаем, что представители парламентов с 2011 года стремятся создать нечто конкретное, и я думаю, что эта первая формальная встреча должна иметь большое значение и должна стать началом периодических встреч наших стран, которые образуют БРИКС. Поэтому я считаю очень важным, чтобы в конце этой встречи, ещё сегодня, мы могли бы принять какой-то документ. Документ, который бы не только выражал наши обязательства поддерживать, укреплять через деятельность парламентов стран БРИКС сотрудничество, но также и укреплял бы наши политические позиции. Потому что те достижения и решения, которые достигаются благодаря деятельности наших лидеров и руководителей исполнительной власти, могут быть воплощены в жизнь эффективно только в том случае, если они получат согласованную поддержку, одобрение национальных парламентов.

Как отметил председатель Ренан, мы в Бразилии недавно одобрили два проекта резолюций, гарантировав этим бразильское участие как в фонде, так и в создании банка, то есть это больше, чем простая формальность. Такие формы, как нынешний форум, - это нечто большее, это позволяет нам двигаться вперёд в плане гарантирования, действительно укрепления сотрудничества в нашей организации, предоставляет нам также, как сказала руководительница Совета Федерации, возможность найти способ гармонизации наших законодательств, которые касаются всех тем, от здравоохранения до прав человека, до социальных вопросов, образования, прав потребителей, дают возможность говорить о таких важных темах, как, например, молодёжь.

Но есть ещё очень важный вопрос, который, я считаю, необходимо обсуждать, - это гендерный вопрос. Надо обеспечивать эффективное равенство, включение женщин в систему власти в наших странах. Я думаю, что это фундаментальный вопрос для достижения демократического общества, общества социального равенства.

И наконец, очень важная цель нашего блока БРИКС - построение многополярного мира, мира, который мог бы развиваться на основе справедливости, на основе справедливой социально ориентированной экономики, который бы боролся с бедностью, который способствовал бы включению тех слоёв, тех кругов населения, которые всегда стояли в стороне от развития. Я здесь говорю не только о женщинах, но также и о коренных народах, о чернокожем населении, о тех людях, которые не имеют возможности эффективно, реально участвовать в развитии, в использовании тех достижений современности, которые приносит развитие.

Поэтому я хочу с благодарностью за столь тёплый приём, который мы почувствовали здесь в России, сказать, что, безусловно, у нас будет прекрасное завершение этого мероприятия, когда мы примем манифест нашего форума и будем двигаться дальше, вперёд, укрепляя наши связи, дружбу, сотрудничество, потому что нас расстояния не разделяют, нас соединяют наши цели, наша борьба за справедливость и мир. Спасибо.

Сергей Нарышкин: Спасибо, госпожа Грацциотин!

Я попрошу выступить Алексея Пушкова, председателя комитета Государственной Думы по международным делам.

Алексей Пушков: Спасибо. В 2005 году впервые в истории развивающиеся экономики произвели больше товаров и услуг, чем экономики развитых стран мира. С того момента началась та глобальная революция, а именно изменение удельного веса различных центров экономического развития, которую мы наблюдаем и сегодня. Эта глобальная революция приводит к тому, что новые центры экономического развития сближаются с традиционными и через некоторое время, видимо, обойдут традиционные центры экономического развития.

По данным Международного валютного фонда, в 2014 году валовой внутренний продукт стран БРИКС составил уже 30% от мирового валового внутреннего продукта, при этом совокупный ВВП стран БРИКС составил 32,5 трлн долларов. В том же 2014 году совокупный валовый продукт стран «Большой семёрки» составил 34,7 трлн долларов. То есть разница 2,2 трлн долларов, это меньше чем 10%. Учитывая те темпы роста, которые демонстрирует большая часть стран БРИКС, можно предположить, что в течение ближайших нескольких лет ВВП стран БРИКС превзойдёт совокупный ВВП стран «Большой семёрки». Это продолжение той глобальной революции, которая разворачивается в начале XXI века. И это имеет отношение не только к экономике. Исключительно важны те принципы и те ценности, которые отстаивают страны БРИКС, которые отстаивают их национальные парламенты и которые близки народам и обществам наших стран.

Наряду с универсальными принципами, общепризнанными принципами соблюдения прав человека, я бы выделил ещё несколько принципов, которые звучали сегодня во время обсуждения задач, которые ставит перед собой такое объединение, как БРИКС. Это уважение суверенитета государства, право каждой страны выбирать свой путь развития, принцип единства международного права, принцип отказа от идей превосходства одной нации над другими нациями, принцип равенства и баланса интересов и ряд других принципов. Это те принципы, которые поддерживают наши народы, и это те принципы, которые проводят в жизнь, в том числе на международной арене, парламенты наших государств.

В связи с этим, как нам представляется, Парламентский форум БРИКС, который проходит сегодня, играет чрезвычайно важную роль в согласовании и утверждении этих принципов и этих подходов.

Нам казалось бы очень важным, чтобы этот форум приобрёл регулярный характер, чтобы он утвердился в регулярном, желательно ежегодном, формате, чтобы использовать и закрепить тот позитивный импульс, который, несомненно, даст нашему межпарламентскому сотрудничеству - и в более широком смысле всему сотрудничеству в рамках БРИКС - первый в истории Парламентский форум, который сейчас проходит с нашим участием в Москве.

Параллельно мы могли бы работать над созданием многоуровневого механизма диалога и сотрудничества, о котором говорил здесь уважаемый председатель постоянного комитета ВСНП. В этом же направлении, на наш взгляд, идут предложения индийской стороны о межпарламентских обменах, предложения провести в Индии совещание экспертов, на котором можно было бы рассмотреть, в каких формах, в каких форматах развивать наш межпарламентский диалог.

Регулярный парламентский форум и многоуровневый механизм диалога будут, несомненно, способствовать выполнению тех задач, которые ставит перед собой БРИКС. Спасибо.

Сергей Нарышкин: Спасибо большое, Алексей Константинович. Прошу выступить члена Палаты депутатов Национального конгресса Федеративной Республики Бразилия, лидера парламентского меньшинства Бруно Арауджо

Бруно Арауджо (как переведено): < ...> Два представителя, два председателя наших палат - сената и палаты депутатов - попросили меня поделиться со всеми вами решением о создании в рамках национального конгресса перманентной, постоянной комиссии, состоящей из сенаторов и депутатов, для того чтобы заниматься исключительно темой БРИКС. Они также предлагают этому сегодняшнему собранию, чтобы, как уже было сказано раньше, оно стало постоянным и регулярным форумом, который, возможно, каждые три месяца проводился бы и отражал особенности каждого парламента, чтобы члены этих парламентов могли встречаться каждые три месяца и проводить подготовительные мероприятия к ежегодным заседаниям.

Соответственно, особую важность приобретает осуществление мероприятий, связанных с Новым банком развития. Парламентская инициатива, которую мы проявляем в рамках парламентов БРИКС, - это признание того, что наши суверенные государства приняли правильное решение при создании этой группы, которая, безусловно, может и должна изменить экономическую географию мира.

Наконец, наши руководители, председатели нашей палаты и сената и все остальные члены бразильского парламента, которые находятся здесь, также просят всегда ставить в качестве приоритета в наших заседаниях поддержку тех решений, которые наши главы государств и правительств принимают на соответствующих встречах на высшем уровне. Спасибо большое!

Сергей Нарышкин: Больше спасибо, господин Арауджо, за ваше выступление. Предоставляю микрофон Константину Косачёву, председателю Комитета по международным делам верхней палаты российского парламента.

Константин Косачёв: Уважаемые участники форума, представители национальных парламентов государств БРИКС! Я попросил слово как один из участников рабочей группы, которая в эти два дня, вчера и сегодня, напряжённо, активно, творчески работала над проектом заявления первого Парламентского форума БРИКС, который выносится на ваше рассмотрение.

Работа действительно была коллективной. И я бы хотел самым искренним образом поблагодарить представителей всех национальных делегаций за вклад в эту работу, за готовность внести в итоговый документ своё видение будущего парламентского измерения формата БРИКС и готовность находить точки соприкосновения и согласия даже в тех вопросах, где этого согласия изначально не было.

Наша работа, естественно, началась не вчера - примерно месяц назад появился первый проект, который был представлен на рассмотрение национальных парламентов. Работали в течение нескольких недель заочно.

Было представлено несколько десятков различных поправок к этому документу, и, повторю ещё раз, мы достигли в нашей работе главного результата - первый Парламентский форум БРИКС объединился вокруг единого документа, единого текста и таким образом фиксирует те мысли, те идеи, те предложения, которые прозвучали в выступлениях всех участников форума и которые таким образом также становятся документом для дальнейшего использования в нашей будущей работе. Текст этого документа достаточно обширный, и он находится в распоряжении всех национальных делегаций. Я не вижу необходимости оглашать его целиком, отмечу лишь основополагающие моменты этого документа.

На наш взгляд, главным является чёткая фиксация значительной роли парламентов стран БРИКС в решении наиболее актуальных вопросов, вызывающих озабоченность международного сообщества и превращения БРИКС в международный механизм для консультаций и сотрудничества по ключевым вопросам мировой политики и экономики.

В нашем документе отмечается особая важность годовщины 70-летия образования Организации Объединённых Наций, окончания Второй мировой войны. В документе фиксируется наше единодушие в том, чтобы сохранить результаты победы во Второй мировой войне, справедливого международного порядка, основанного на Уставе Организации Объединённых Наций, укрепление центральной роли ООН в поддержании международного мира и безопасности, уважение целей и принципов Устава Организации Объединённых Наций и всемерное сотрудничество стран БРИКС в Организации Объединённых Наций. Мы также подчёркиваем важность всеобъемлющей реформы ООН, включая её Совет Безопасности.

В нашем документе отмечается актуальность межпарламентского измерения БРИКС, продвижение на международных площадках совместных инициатив по вопросам укрепления мира и безопасности, урегулирование региональных конфликтов, совершенствование международных институтов, реформирование архитектуры глобального управления, противодействие международному терроризму, проявлениям расизма, неонацизма и другим современным вызовам, взаимодействие в формировании мирного, безопасного, открытого мирового информационного пространства, основанного на принципах сотрудничества. В целях дальнейшего углубления стратегического партнёрства между странами БРИКС участники форума заявляют о своём намерении и далее укреплять и расширять все формы межпарламентского сотрудничества.

И в завершение хотел бы сказать, что в тексте заявления, который готовила изначально российская сторона, не было, по понятным причинам, последнего пункта, но на его включении в наше заявление настояли остальные четыре делегации, и этот пункт звучит следующим образом: «Парламентарии Бразилии, Индии, Китая, ЮАР выразили свою благодарность Федеральному Собранию Российской Федерации за проведение первого Парламентского форума БРИКС в Москве и гостеприимство, оказанное его участникам».

На этом мой доклад закончен. Большая просьба к участникам поддержать проект заявления первого Парламентского форума БРИКС.

Сергей Нарышкин: Спасибо, Константин Иосифович, за такую подробную презентацию, подробное представление итогового документа, который согласован всеми участниками.

Но к этому документу мы ещё вернёмся, потому что не успели выступить все, кто хотел, и я сейчас предоставляю слово Вячеславу Никонову, председателю Комитета Государственной Думы по образованию. Пожалуйста.

Вячеслав Никонов: Спасибо, Сергей Евгеньевич. Уважаемые господа председатели парламентов, ваши превосходительства, дорогие друзья, уважаемые коллеги! Я по образованию историк, и всегда приятно не только изучать историю, но и делать историю, как сегодня.

8 июня 2015 года уже вошло в историю как день, когда состоялся первый форум парламентариев БРИКС. Но иногда моя душа историка протестует, особенно, когда говорят, что БРИКС придумала Goldman Sachs в 2001 году. На самом деле процесс создания БРИКС - это история связей пяти стран, которая насчитывает столетия. Торговые пути связывали Китай, Индию, Африканский континент ещё больше двух тысячелетий назад, ещё в ханьскую эпоху, задолго до индийских гуптов. Русь, Китай, часть Индии входили в империю Чингизидов.

Бразилия была первой латиноамериканской страной, с которой Россия установила дипломатические отношения ещё до провозглашения её независимости, прославленные русские географы составили самое точное её описание.

Молодой индийский адвокат Махатма Ганди из Южной Африки вёл переписку с Львом Толстым, которым восхищался и у которого заимствовал идею ненасилия.

Все пять стран входили в состав антигитлеровской коалиции в годы Второй мировой войны, и мы вместе отмечали 70-летие Великой Победы. Все страны дружно боролись против апартеида в Южной Африке.

«Пятёрка» - это не изобретение XXI века, это проявление необратимой тенденции к смещению центра тяжести современного мира с Запада на Восток и с Севера на Юг, от стран развитых к странам развивающимся.

Сегодня БРИКС - это не только треть мирового ВВП, но это 44% населения земного шара, 40% пользователей интернета, больше 30% земной суши и половина прироста мирового ВВП за последние 10 лет.

Пять стран - это цивилизационные, континентальные центры силы и притяжения, им не надо кому-то доказывать естественность своего партнёрства. Это страны, которые предлагают миру, особенно хотел бы подчеркнуть, свою систему ценностей. Это сообщество, которое отстаивает многополярность, множественность моделей развития, культурное и иное многообразие мира, право народов самостоятельно выбирать свою судьбу.

БРИКС - это линия на укрепление международного права против политики односторонних силовых действий, на увеличение центральной роли Организации Объединённых Наций и её Совета Безопасности.

Нам очевидна необходимость совместного поиска ответов на вызовы модернизации, и мы их ищем, сотрудничая в самых деликатных областях от оборонного производства и космоса до информационных технологий и атомной энергетики.

БРИКС - это ещё и инструмент восстановления глобальной исторической справедливости. Мы можем извлечь пользу из своей общности, только если станем субъектами, которые инициируют правила мировой экономики, а не объектом воздействия правил, которые формируются не нами.

Мягкое восхождение БРИКС не связано с насилием, с гегемонистскими устремлениями. У каждой из наших стран, цивилизаций свои уникальные культурные и политические традиции, свои подходы к обеспечению безопасности, но они считают само это разнообразие несомненным благом, не склонны вмешиваться во внутренние дела друг друга и прочих стран и принимают своих партнёров такими, какими они сложились на протяжении столетий. Поэтому у БРИКС есть шанс стать новой моделью глобальных отношений, которые строятся поверх старых разделительных линий Восток - Запад или Север - Юг.

Сегодня я представляю не только российский парламент, но и Совет экспертных центров БРИКС и Академический форум БРИКС, где я возглавляю российскую делегацию. Первый совет экспертов состоялся в Москве ещё в 2008 году, тогда в четырёхстороннем формате, и обсуждались возможность и необходимость формализации БРИКС. Но уже на втором Академическом форуме в 2009 году заговорили о необходимости парламентского измерения. И сегодня это измерение, на мой взгляд, абсолютно естественно, как и другие 25 форматов взаимодействия от встреч лидеров, министров иностранных дел, советников по национальной безопасности, министров финансов, торговли, экономики, социального блока, мэров городов, торгово-промышленных палат и так далее.

Что касается академического форума и совета экспертных центров, они были формализованы решениями саммитов, и на последнем саммите прошлогоднем в бразильской Форталезе была поставлена задача подготовки стратегии дальнейшего развития БРИКС - документа, который получил название Strategic Visiоn for BRICKS. Этот документ был подготовлен, это 150 страниц, которые были приняты после серьёзных обсуждений и споров консенсусом, и этот документ будет представлен лидерам, когда они соберутся через месяц в столице Башкортостана Уфе.

Но работа экспертных центров продолжается. От наших индийских друзей прозвучала идея обсудить на экспертном уровне формат будущего парламентского сотрудничества. Я хочу сказать, что эксперты пяти стран, которые уполномочены правительствами пяти государств заниматься интеллектуальным обеспечением БРИКС, соберутся осенью этого года ещё раз в Сочи. Может быть, было бы правильно совместить тогда форматы экспертного обсуждения и обсуждения парламентского будущего. В этом случае секретари парламентских делегаций или те парламентарии, которые заинтересованы в нашем формате, могли бы вместе уже осенью этого года, ориентировочно в октябре, собраться и, действительно, решить, куда дальше двигаться не только БРИКС как организации, но и нашему парламентскому форуму. Мы с удовольствием будем приветствовать представителей всех пяти парламентов ещё раз в этом году в нашей стране - в Сочи.

Сергей Нарышкин: Спасибо, Вячеслав Алексеевич, что вы дали очень интересные исторические справки и поделились своими ощущениями - ощущениями историка. Я хоть и не историк, а всего лишь председатель Российского исторического общества, но хочу сказать, что с удовлетворением ощущаю себя, наверное, так же, как и вы, не только свидетелем, но активным участником такого важного исторического события - первого Парламентского форума БРИКС, который даёт начало и важному историческому процессу - парламентскому измерению БРИКС. Спасибо большое за выступление.

И ещё одно выступление у нас. Я передаю микрофон члену Национальной ассамблеи парламента Южно-Африканской Республики Джордин Хил-Льюис.

Джордин Хил-Льюис (как переведено): Уважаемые дамы и господа! Друзья, собравшиеся за этим столом! Мы, являясь официальной оппозицией в ЮАР, добавляем свой голос к тем голосам, которые выразили слова благодарности парламенту Российской Федерации за прекрасное гостеприимство, за тёплый приём, оказанный нам во время этого форума.

Также очень приятно, что сегодня многие из выступавших упоминали 70-ю годовщину Победы над фашизмом, который принёс ужасные трагедии всем нашим странам. Мы помним о многих десятках тысяч жизней, которые потеряла Южная Африка во время этой войны.

9 из 10 наиболее быстро развивающихся экономик мира сегодня относятся к югу. Некоторые говорят о них как о развивающихся экономиках. По наблюдениям статистиков, в Африке в ближайшее десятилетие будет радикально увеличиваться количество представителей среднего класса.

И мы считаем, что все государства могут воспользоваться процессом роста развивающихся экономик, с тем чтобы мы могли внести свой вклад в борьбу с безработицей, в борьбу с бедностью, с недостаточным уровнем развития. Мы должны помнить об условиях мировой экономики.

В 1945 году, в конце ужасной войны, глобальная экономика находилась в условиях, когда доминировали великие державы тех времён. За 70 лет изменилось очень многое: глобальная экономика сегодня значительно более диверсифицирована и мир стал гораздо меньше. В последние 20 лет в общем и целом страны, которые представлены за этим столом, сделали очень многое в борьбе с бедностью, в борьбе за экономическое развитие. Произошли совершенно беспрецедентные события, которые привели к колоссальному росту в Китае. Мы должны сделать всё, что возможно, для того чтобы сохранить момент движения, который был наработан. Потенциал нашего сотрудничества в будущем колоссален, и мы должны поддерживать это сотрудничество и усиливать эту работу. Для нас это должно означать следующее: никакие усилия не могут быть признаны чрезмерными. Наши страны расположены во всех регионах мира. Мы должны поддержать это движение, усилить его в будущем, наращивая своё сотрудничество.

От лица официальной оппозиции Южно-Африканской Республики я хочу ещё раз поблагодарить вас за эту встречу, за ту работу, которая была сделана по выработке итогового документа. Мы добавляем свой голос в поддержку данного сотрудничества. Мы стремимся к будущему успеху, которого мы добьёмся.

Сергей Нарышкин: Спасибо, уважаемый господин Хилл-Льюис, за ваше очень важное и содержательное выступление.

Уважаемые коллеги, давайте мы вновь вернёмся к подготовленному и согласованному итоговому документу, который Константином Косачёвым был уже довольно подробно представлен 10 минут назад, за что я его ещё раз благодарю.

Коллеги, есть ли какие-либо комментарии со стороны глав делегаций по итоговому документу? Валентина Ивановна, я вас прошу.

Валентина Матвиенко: Да. Я хотела бы дать один, на мой взгляд, важный комментарий. Меня сподвигнул на этот комментарий предыдущего выступающего, представителя оппозиционной партии в парламенте Южно-Африканской Республики.

Уважаемые коллеги, все мы с вами хорошо знаем, как в наших парламентах нередко разгораются жаркие дискуссии, жаркие споры между правящей партией и оппозицией, между депутатами, сенаторами разных политических взглядов. Это абсолютно нормально для парламента. Но тем приятнее, что сегодня в составе наших национальных делегаций присутствуют представители практически всех политических партий и сил, представленных в парламентах. И приятно то единодушие и тот, я бы сказала, политический консенсус, который сегодня был выражен в поддержку создания форума парламентов стран БРИКС, парламентского измерения БРИКС. На мой взгляд, это важный политический фундамент для активного развития нашего нового парламентского форума. За это я хочу вас всех поблагодарить.

Сергей Нарышкин: Спасибо, Валентина Ивановна. Я смотрю на руководителей делегаций, есть ли комментарии? Пожалуйста, господин Тхарур.

Шаши Тхарур (как переведено): Мои коллеги из ЮАР согласятся, редакционная поправка: здесь не очень подходит глагол have - форма в английском языке. Я думаю, что это слово (have) не так уж обязательно постоянно использовать: «мы согласились», «мы сделали». Я думаю, что можно в некоторых местах сделать редакторскую правку и подправить текст, для того чтобы эта форма, которая строится на использование глагола have, была заменена другой.

Также есть определённый артикль, который в некоторых случаях используется не как нужно. Есть некоторые редакторские замечания, я думаю, что их следует собрать, передать их представителям российской делегации, но ничего по сути вопроса.

Сергей Нарышкин: У нас в русском языке нет аналога этому глаголу have, собственно, нет и артиклей. Спасибо за замечания. Главное, что мы этот документ согласовали по его принципиальному содержанию и у нас нет разногласий по всем главным содержательным позициям этого документа.

Что касается редакторской правки, то давайте согласимся с предложением уважаемого господина Тхарура и такие совсем небольшие редакторские правки сделаем. Нет возражений ни у кого?

В таком случае я имею право от имени всех парламентских делегаций парламентов группы БРИКС считать, что итоговый документ первого Парламентского форума БРИКС принимается.

Этот факт заслуживает наших аплодисментов. Поздравляю вас!

Уважаемые коллеги, я хотел бы поблагодарить всех вас за подготовку, за активное участие в первом Парламентском форуме БРИКС.

Несмотря на то что, как говорилось здесь, у нас, в наших странах разные политические традиции, по-разному устроены наши национальные правовые системы, мы находим и нашли общий язык, и доказательство тому - согласованный и принятый только что нами итоговый документ парламентского форума. Я всем вам очень благодарен.

На этом мы официальную часть парламентского форума завершаем, я хотел бы пригласить председателей палат парламентов, руководителей делегаций для совместного фотографирования. В 15.00 мы продолжим наше общение уже в свободном режиме, в свободной форме. Спасибо большое!